26 Мая 2016

В 2015 году Открытым Правительством была заведена новая процедура формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Итоги «перезагрузки» обсудили в Общественной палате РФ 26 мая 2016 года.

Семинар открыл Министр Российской Федерации Михаил Абызов и Секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов. Также в мероприятии приняли участие председатели и члены вновь сформированных общественных советов при ФОИВах, а также заместители руководителей тех ведомств, при которых общественные советы образованы. Высокий уровень участников стал подтверждением значимости работы общественных советов, как необходимого звена между государственной властью и обществом.

В ходе семинара состоялось обсуждение путей и методов повышения качества работы общественных советов, совершенствования законодательства на тему их деятельности, а также были проведены презентации наиболее успешных практик работы совещательных органов при ФОИВах.

В своем выступлении М. Абызов напомнил участникам семинара, что с сентября 2015 года по май 2016 года уже были «перезагружены» и начали работать общественные советы при ряде министерств.

Министр также отметил важность налаживания работы общественных советов в регионах: «У нас большое количество министерств и ведомств имеют соответствующую территориально-филиальную сеть. Как раз там граждане сталкиваются с вопросами эффективности или неэффективности государственной власти, и функции общественного контроля также, а может быть, и более востребованы там, чем здесь, внутри Садового кольца».

«Поправки в законы об Общественной палате (ОП) и об общественном контроле, которые обяжут министерства и ведомства создавать общественные советы по представлению ОП РФ, на этой неделе одобрены правительственной комиссией по делам проектной деятельности», — пояснил М. Абызов.

Стоить отметить, что Министерство транспорта РФ стало одним из первых ведомств, на площадке которого заработал Общественный совет в новом формате. Его работу презентовала секретарь совета, президент экспертного центра «Движение без опасности» Наталья Агре.

Она отметила, что новые практики деятельности Общественного совета при Минтрансе России позволяют повысить эффективность диалога между властью и общественностью и находить наиболее приемлемые решения, направленные на реализацию транспортного потенциала страны.

Действующий состав Общественного совета при Министерстве транспорта был утвержден в ноябре 2015 года. В него вошли признанные эксперты из различных областей транспортной отрасли, представители науки и образования, профессиональных и предпринимательских сообществ. Подобный состав позволяет формировать экспертную оценку по всем вопросам транспортной сферы.

Как ранее заявлял Александр Бречалов, общественным советам необходимо активнее подключаться к обсуждению нормативно-правовых актов в формате нулевого чтения на площадке Общественной палаты.

По словам Н. Агре, члены совета Минтранса готовы к такой работе уже сегодня, когда они не только принимают участие в рецензировании деятельности ведомства, но и непосредственно работают с нормативными документами. Н. Агре обратила внимание, что значительная заслуга в успешных результатах работы Общественного совета принадлежит самому министерству, команда которого активно идет навстречу совету: «К сожалению, на примере других ведомств, мы видим, что такое происходит нечасто», – констатировала она.

Продолжая свое выступление, секретарь Совета остановилась на проблеме финансового обеспечения общественных советов: «Фактически мы являемся заложниками этой ситуации. Речь идет не только о командирования членов совета, но и о возможности организации и проведения масштабных исследований. Разумеется, силами центра «Движения без опасности», который я возглавляю, при поддержке Госавтоинспекции МВД России и Российского союза автостраховщиков нам удается проводить подобную работу. Но это работа практически на волонтерских началах, в результате которой сделать максимальный срез мы не можем», – пояснила Н. Агре.

В ходе семинара-совещания с докладами также выступили представители Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, Общественного совета при Минтруде России, Общественной палаты РФ, Экспертного совета при Правительстве РФ, и другие.

Источник