24 Октября 2016
Ведомство подготовило новую редакцию правил недискриминационного доступа к услугам портов и транспортных терминалов
ФАС доработала и отправила в Минтранс проект постановления правительства по утверждению правил недискриминационного доступа (ПНД) к услугам портов и транспортных терминалов, пишет «Коммерсантъ». Планируемый срок вступления ПНД в силу – июнь 2017 года.
В предыдущей редакции ФАС предлагала ввести регулирование тарифов в портах, в новом проекте этого нет. Однако есть запрет стивидорам устанавливать цены в валюте или условных единицах и требование рублевых расчетов. Также правила дополнены пунктом, обязывающим РЖД согласовывать заявки на перевозку при договоренности клиента с портом.
В части требований к стивидорам вести единую тарифную политику, заключать договоры при наличии технических возможностей, предоставлять информацию об услугах, их объемах, пропускной способности ничего не изменилось. ПНД также обязывают направлять заявку на доступ к инфраструктуре и не менее чем за 30 дней – заявку на получение услуг. Обращения стивидор должен сохранять в реестре на своем сайте, размещать в интернете информацию о ценах на услуги, планы по увеличению технической возможности порта, данные о структуре издержек на инфраструктуру и об ограничениях, вводимых по перевозкам всеми видами транспорта, включая железнодорожный.
К доработанному проекту и Минтранс, и Ассоциация морских торговых портов (АСОП) отнеслись отрицательно. Так, министерство хочет исключить согласование заявок на перевозку по железной дороге, убрать определение «доступ к объектам инфраструктуры» из-за некорректности формулировки, не вводить обязанность стивидоров раскрывать информацию в интернете. АСОП, в свою очередь, просит инициировать заседание методического совета с участием экспертов и представителей отрасли, поскольку проект содержит ряд положений, которые противоречат законодательству и необоснованно расширяют обязательства субъектов естественных монополий в морском транспорте. LR
